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案例――北京经济技术开发区污水处理厂
2000年9月，金州集团从国内外众多竞争者中脱颖而出，与北京经济技术开发区签订污水处理特许经营协议，这是中国第一例由外商投资、建设、运营的污水处理厂。
经开项目日处理污水一期2万吨，二期达到5万吨，两期总投资额6400万元人民币，由北京建工金源环保公司负责建设和运营，集中解决园区污水排放问题。污水处理厂采用国际上先进的C-TECH循环式活性污泥法工艺，具有占地面积小，投资少，自动化程度高，处理水质好的特点，能实现同步脱氮除磷的效果。
纵观专业化运营的历程，北京经济技术开发区可以说是金源专业化运营的发源地，从最初为开发区入区企业和路雪、拜耳等工业企业实现委托运营，到后来以特许经营形式建设、运营开发区惟一的市政污水处理厂，为整个开发区的环境治理服务，金源专业化运营经历了一段跨越发展的历程。开发区也是金源运营管理的培训基地，由金源引进的5S、目视化等运营管理系统在这里实践出丰硕成果，其间也培养了一大批专业运营人才。
正式商业运行5年来，经开污水厂与开发区政府部门良好合作，共同努力为开发区创建了优质的生活环境和投资环境，并取得了良好的经济效益和社会效率。
在金州专业化运营走向品牌化的过程中，经开污水厂是最好的见证。于是，我们再次走进这座在金州专业化运营历史上有着标志意义的污水处理厂，专访当时开发区环保局局长、现任开发区城市管理局局长的袁立洪，以及北京金源经开污水处理有限公司总经理高艳丽，倾听他们讲述当年项目开创时的情景以及双方长达15年的合作经历。
北京经济技术开发区
污水处理厂所获荣誉
2004年11月被国家环保总局评为"全国环境污染治理设施市场化运营示范项目"
2004年11月被国家环保总局评为"全国环境污染治理设施市场化运营示范项目"被中国市政工程协会评为"全国先进城市污水处理厂"
2005年10月被中国环境保护协会评为"2005年全国重点环境保护实用技术示范工程"
经开项目的背景与发展
袁立洪（北京经济技术开发区城市管理局局长）：开发区这几年得到跨越式的发展，这和经济的发展，环境保护的发展是分不开的。1993年开发区内开始有企业投产，污水处理的需求也随之出现。这些入园企业在各自领域里都是比较专业的，但在环保领域就不是很熟悉了。当时国家在基础设施领域吸引外资的步伐不是很快，如何在开发区建一个污水集中处理厂？投资大，要求标准高成为突出问题。
我们考虑如果按照计划经济体制，由政府投资，建设这个污水处理厂，未来的运营管理也是一个负担。通过几年来的专业化运营管理模式的有效尝试，我们受到启发，发现不一定要完全按照过去的体制来建设污水处理厂，也可以通过创新，选择合适的方式实现双赢。当时，我们也得到十几家环保企业的支持，大家都有投资、建设这个项目的意愿，最后金州赢得了这个项目。
从这几年的运营管理情况看，经开项目达到了良好的治污效果，在建设节约型社会，实现污水的资源化、排污的减量化等方面，走出了一条比较成功的道路。
高艳丽（北京金源经开污水处理有限公司总经理）：目前经开污水厂日处理水量4万吨，80%来自开发区的工业污水，另外20%来自生活废水，主要还是为开发区内近2000家工业企业集中处理污水，我们协助开发区保证良好的环境治理效果，提供良好的投资环境。
我们有28人的运营团队，相比同等规模的污水处理厂是精简的组织，具备人员成本低，管理直接的优势。作为市政BOT项目，出水达标是我们首要关注的问题，在保证达标前提下，我们还要考虑如何通过优化技术和管理来实现降低运营成本的目标。
比如，一般设备运营8年左右就要更换一次，而设备在投资时占到50%左右的比例，我们要求对设备进行全员维护，提早发现问题，及时解决，这样设备的使用期可以达到12年到15年，降低重置资产的周期，达到设备的保值增值。
国家级开发区环境治理的政策与理念
袁立洪局长：开发区在环境保护上的指导思想是比较超前的，比较早的通过了ISO14000的认证，同时成为国家级的环保示范园区。不仅园区整体通过ISO14000，园区还设置一笔专门扶持企业的资金，鼓励他们申报ISO14000，从而整体提高环境管理水平，提高对自身、对社会负责的意识。我们治污的目的不只是为了达标，对于处理后的污水还要进一步回用，实现污水资源化。
高艳丽总经理：我们正在和环保局合作，开展开发区周边企业排放情况和未来环境需求的调研，为开发区提供专业化建议。为了回馈开发区政府多年的支持，我们准备给区内企业免费做环境检测。从过去单纯提供污水处理服务，到成为政府在环境治理上的助手，未来成为政府的环境顾问。
独特的地理位置、经济氛围创造良好的
经济效益和社会效益
袁立洪局长：作为北京唯一的国家级开发区，在这里建污水厂本身就有一个示范效应；它也是由外资投入基础设施的一个试点，在基础设施领域吸引外资方面是个新的尝试，当时外经贸委也是非常鼓励这类项目。
高艳丽总经理：作为市政BOT的典型项目，经开污水厂树立了良好的形象。全国各地的政府和企业，包括印度、蒙古等发展中国家也陆续来考察、学习；每年7、8月份是社会参观的高峰期，每周我们都要接待1、2批的参观者；我们也在申办绿色环保基地，为普及环保知识和提高公众环保意识做些贡献。
15年的合作共同推进开发区环境治理工作
袁立洪局长：金源是很专业的团队，这十几年来我们合作的很愉快，在项目上也获得了成功，俗话说的好，幸福的家庭都是相似的。既然成功了，一定有它成功的道理。成功本身说明了一切。
高艳丽总经理：入区的企业有300多家是世界五百强的企业，对达标排放的要求都很高，我们也将为他们提供更高层次的服务。国家对于节能减排的政策要求，将使我们环保企业扮演越来越重要的角色，作为和开发区合作多年的企业，我们要提高在环境治理中的参与度，继续加强与政府部门的合作，实现环境区域化治理。
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