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专业化运营将环境改善的目标变为现
现在看来，14年前，许国栋总经理给北京市环保局局长写的那封信具有重要的历史意义。环保产业中一个新兴的行业从那时起孕育并迅速成长起来。他通过提出专业化运营的概念，积极推进了环保企业与政府部门的良好合作，用专业的眼光为环境治理带来新的思路。直到1999年，中央电视台新闻联播用三分钟的时长报道了金源与和路雪污水处理厂的运营合作，使专业化运营的观念得到空前传播，在公众层面引发第一次讨论的高潮。
作为专业化运营的发起人，许国栋总经理曾多次在人民日报、中国环境报、市场报、中国经济时报等多家报刊发表题为《BOT：为污染治理加速》、《纵论今年市场走势》、《环保治污谁买单》、《分忧中求发展》等文章，始终致力于推进中国环境服务产业的市场化进程，以自己的思想和实践开创了环保产业中一个又一个先河。
在纪念金州集团发起专业化运营14周年之际，许国栋总经理欣然接受了我们的专访，为我们讲述当年专业化运营的发起以及在发展过程中的思考。
专业化运营的创立与实践中的思考
上世纪90年代初期，当我还在建工学院教书的时候，就发现国家在环保设施建设方面虽然投入很大，但在整体运营水平、运营人员素质、运行效果等多方面都不尽如人意。当时我心中就产生了疑问，为什么大家对环保设施建成后的运营如此不重视？由此萌生了专业化运行管理的初步想法。
1993年，我带着几个学生创建了华晖公司，在污水处理的实践中，始终在思考上述问题，而且随着业务的深入，这种感觉越发强烈。于是出于一种环保工作者的责任，我给时任北京市环保局局长赵以昕写了一封信，结合当时环保设施三个1/3的运营状况（正常运行的只有三分之一，低负荷运行的约有三分之一，还有三分之一处于根本不运行状态），呼吁环境管理部门关注环保设施的运营，并首次提出专业化运营管理的思路。赵局长以出乎我们想象的速度进行了批示，鼓励我们尝试这一新业务，表达了“只要符合环保要求，专业公司可以管理污水厂”的意见。并责成环保局下属的一家公司和我们合作，选定三个工厂做试点。但由于种种原因此项工作未能推行下去。
1994年，我们承接了北京和路雪冰淇淋废水处理项目的交钥匙工程。完工之后，业主提出请我们帮助他们运行这个污水处理厂，以便他们可以集中精力做主业。于是，应业主要求，我们与联合利华（中国）和路雪公司签订了第一份专业运营合同，由此开始了我们在环保运营服务领域的探索与实践。市场的驱动引发了我们在专业运营管理方面的首次尝试。
后来，我们依照这个模式和思路，先后为拜耳制药、中海石油、沈阳通用、海力士半导体等多领域工业企业提供污水处理设施运营管理服务，在不断的学习和实践中，金源专业化运营管理系统也逐渐趋于成熟和完善。
2000年6月，我们在11家国际国内企业的白热竞争下，获得了北京经济技术开发区污水厂的特许经营权，我们的足迹第一次踏入了市政污水处理领域。作为外资第一例BOT污水处理项目，在当时相关配套政策还不完善的情况下，我们与开发区一起，克服种种困难，顺利建成了这座市政污水处理厂。
在多年的专业化运营实践过程中，我受到很多启发，也有一些新的思考。2000年，在接受市场报记者采访时，我提出了“谁污染，谁买单”的概念。因为当时国家环境管理部门有一条深刻的理念，就是“谁污染，谁治理”，在计划经济时代容易被理解为一切都是自己干。我认为城市污水处理厂运行的困境不是人们对污水处理收费的承受能力的问题，最主要是观念问题。后来“谁污染，谁买单”的概念被媒体广泛讨论，催生了后来的污染治理收费政策的出台。
其实纵观这十几年走过的路，专业化运营服务模式与其说是一种创新，不如说是顺应市场经济规律的产物。我们只是很早看到了这个趋势，顺应这个趋势，并且脚踏实地，以严谨求实的专业态度，一步步朝这个方向坚持走了下去。
解决非环保的人解决不了的问题
从整个大环境来说，我认为国家对污水厂建成后运营环节的实践和关注还很不充分。专业做设计、做投资的人真正对污水处理厂长期的运行规律了解非常少，这就注定了经过传统理念设计出来的水厂不可能是为了最终的运营。所以在金源的轮岗工作中，我特意安排公司设计部经理到江苏昆山项目工作一年，目的就是让他充分了解水厂的运营管理工作，实现基于运营的设计，这样才能把运营的每个环节都做到精细。
运营服务在整个价值链中是最为持久的产业，对投资、建设、设备提供等上游产业产生很大影响。金源的团队以专业型为主要特征，力求在环境管理的核心价值发挥更大的作用，解决非环保的人解决不了的问题，而专业化运营是其中很重要的一个方面。
在节能减排背景下，运营管理就更加有它特殊的作用和意义，能够帮助环境主管部门解决执法成本高、违法成本低的问题。与客户创建和谐的合作关系
运营管理作为一种服务模式有其自身的特点，我们要与客户建立和谐的合作关系，保证对利益各方真正的理解和尊重，满足他们不同阶段的需求。双方达成合作后，运营商不但在污水处理上提供专业服务，还可以成为城市环境治理的主要参谋和助手。比如，在有些城市，我们的运营管理人员被政府任命为副科级、科级，参加政府环保领域的相关会议，成为政府社会服务的组成部分。
通过运营，我们是在为客户提供一个长期的服务，在实现企业自身价值的同时，也积极为客户创造着价值，以此赢得了众多客户的尊重和信任，使双方建立长期、稳定的合作关系。 |
