我们的定位――专业水处理设施运营商

   GS：作为专业化的运营公司，请您介绍一下金州恒基成立的背景和业务定位？
   郑：金州恒基公司成立于2003年，主营业务是为城市集中污水处理厂、供水厂提供运营管理服务，我们的定位是专业的水处理设施的运营商。金州恒基选择这样的定位是和市场发展密切相关的。
在中国，商业化的运营管理服务发端于上世纪90年代初，开始时，主要是一些外资企业会采用这种模式将所属的环保设施委托运营管理，当时由于这种管理理念在国内还比较新，因此客户的接受度并不高，市场规模也很有限。进入2000年后，中国水务市场发生了巨大变化，这就是城市水业的开放，大量民间资本开始进入一直由政府作为公益事业来承担的城市水务市场，这为运营服务业创造了空前良好的发展机遇。与此同时，金州集团也在为进入这个新兴的市场而积极进行着一系列包括机构调整、国际融资等筹备工作。金州恒基就是在这样的背景下成立的。
   GS：运营管理发展到今天，在您看来有哪几个重要阶段？
郑：就我个人的感觉，我认为运营管理的发展主要靠市场，或者说是市场发展的必然。关于运营的发展阶段，我仅以我们这个团队的经历谈谈我的看法。从运营管理在中国的出现到今后可预见的几年，其发展过程大致可以分为三个阶段：上世纪90年代可以算做培育期，这个阶段的主要特点是运营管理的项目基本上是工业水处理项目；2000年至2005年前后为成长期，其标志为运营管理开始进入城市水业；从现在起到今后的3到5年将是运营业的发展期，主要标志为独立的、专业的水务运营商的出现。
90年代初，一些在中国投资建厂的国际知名企业，出于简化管理的目的，开始将包括废水处理设施在内的一些较为独立的生产配套单元进行管理外包，受此启发，一些环保企业开始有意识地在主营业务之外推出委托运管理服务，商业化运营由此诞生。但由于业务不成熟，市场潜在的客户们普遍对委托运营的价值认可度不高，因此市场规模非常有限，少量的委托运营基本上都是伴随在工程建设或技术改造合同之后实现的。在这个时期，运营服务业整体上是处于缓慢的培育期。
进入21世纪，以投资主体多元化为主要表现形式的中国城市水业改革开始了，大批在传统的环保水处理市场苦苦经营多年、不断寻求发展的民营环保企业成为了第一轮投资最积极的参与者。伴随着资产转让，非传统模式（非政府自营）的运营管理开始出现在空前广阔的城市水业。随着运营项目数量以及运营企业管理经验的不断积累，运营业进入了成长期。
制约传统城市水业发展的原因既有资金短缺问题，也有由于机制和体制原因造成的管理低效问题。随着社会的发展以及改革的深入，政府在解决投资问题的同时，这两年已经越来越注重运行管理的实效。为了应对新形式，以资本为主导的投资人为迅速弥补自身在运营管理方面能力的不足，开始寻找专业公司进行合作；而以技术为主导的投资企业会发现，如果不能解决长期融资问题，回归技术也许是更好的选择。此外，在我国东部的富裕地区，由于建设资金压力相对较小，政府逐步意识到将资产转让与运营管理区别对待将是更有效解决问题的办法。
由此，随着市场需求的变化和行业分工的细化，运营管理将逐步摆脱对工程建设和项目投资的依赖，完成量变到质变的转化。以独立的运营商的出现为标志，运营管理进入了快速发展阶段。
   GS：专业运营公司在提高环境治理效果，便于政府监管和公众监督方面，起到什么的作用？
   郑：专业运营公司在这些方面所起到的作用肯定是积极的。首先，运营公司是由水业资产的业主（政府或投资人）通过市场竞争挑选出来的，运营公司要想获得并维持住运营权，它就必须在运营管理水平、服务质量、成本控制等各方面做到最佳，否则它随时会出局。这与传统的政府自建自营的计划经济体制下的事业单位管理模式相比，运营效率无疑会大大提高。其次，在传统模式下，城市水业的生产运营和监督管理是由政府的不同部门分别完成，政府既是运动员又是裁判员，监管效果难免打折扣。而针对运营公司，政府的监管顾虑大为减少，监管效果自然提高。第三，对于公众监督，传统模式下的公众监督，一旦发现问题，就是“民告官”。而由运营公司管理，就成了“民告民”，政府是单纯的执法者。由于职责分离，身份清晰，其监管的效果必然得到提高。
   GS：请谈谈金州恒基公司的运营品牌塑造和核心竞争力？
郑：运营品牌塑造是金州恒基经营战略的重要组成部分。品牌塑造的主要目的是：首先通过运营品牌塑造来实现“产品”区隔，有效应对市场细分后的竞争。目前国内开展运营业务的企业不少，但专做运营管理的公司还不多，面对新兴的运营市场，突出专业化将能有效的提升运营公司的市场竞争力。其次通过品牌塑造抢占先机。品牌塑造是所有企业提升市场竞争力的必要手段之一，运营管理也不例外。既然专做运营管理的公司还不多，那么，谁先完成品牌塑造，谁就将会在今后的竞争中占据有利位置。第三，通过运营品牌塑造，促进市场发育。专业运营公司的出现，必将引起政府在面对城市水业改革时产生更多思考和选择，必将会引起同行业的关注和效仿，由此，专业运营公司，尤其是带有强烈示范作用的品牌公司的出现，必将会使运营市场的发展从供需两方面得到促进。金州恒基公司希望为做大“蛋糕”发挥一定作用。

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